4. 加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，推進理工結合、工工貫通、醫工融合、農工交叉，支持在錫高校面向戰略性新興產業和未來產業，超常布局急需學科專業。實施一流學科專業培優行動，組建集成電路、人工智能、高端制造、數字經濟等專業建設聯盟，支持建設一批緊密對接無錫市支柱產業發展需求的重點專業。

　　5. 建立科技創新和產業發展需求牽引的學科專業設置調整機制，支持在錫高校辦好“465”現代產業集群和“5+X”未來產業領域相關專業，擴大集成電路、人工智能、生物技術、量子科技、新能源、新材料、低空經濟、人形機器人、高端裝備等專業布點。到2027年，在錫高校理工農醫類學位授予點占比超過60%，“465”現代產業集群和“5+X”產業體系所需學科專業覆蓋率達100%。

　　三、加強科技人才引育，壯大高?？萍汲晒邪l主力軍

　　6. 支持在錫高校瞄準“卡脖子”關鍵技術和區域產業發展所需，加快引育戰略科學家、一流科技領軍人才和高水平創新團隊。組織實施“無錫青年科學家支撐計劃”，鼓勵青年科技人才跨學科、跨領域組建團隊承擔顛覆性技術創新任務，培育一批無錫市高?？萍汲晒阱a轉化優秀團隊和重點項目。

　　7. 創新高層次人才引進、使用、管理模式，打通高校、科研院所和企業人才交流通道，建立專兼職、雙聘制、特聘崗位等柔性引才機制，支持在錫高校每年向企業選派100名“科技副總”，面向企業聘任100名“產業教授”，最大限度發揮人才、項目、團隊的創新潛能。

　　8. 培育壯大技術經理人隊伍，鼓勵在錫高校與科研院所、政府和企業等合作共建技術經理人學院，開展技術轉移專業學歷教育和培訓，打造專業化、職業化、國際化技術經理人隊伍。對開展技術成果交易服務并實現轉化落地的優秀技術經理人，按技術交易合同實際成交額的2%，給予最高50萬元獎補。

　　四、創新組織實施機制，增強高?？萍汲晒D化活力

　　9. 支持在錫高校完善科技創新機制，加入無錫技術轉移高校院所聯盟，完善職務科技成果資產單列管理制度、科技成果轉移轉化獎勵和收益分配辦法、科技成果轉化盡職免責制度等覆蓋科技成果轉化全流程的制度機制，加快破解科技成果“不敢轉、不想轉、不會轉、不能轉”等突出問題。

　　10. 改進高?？蒲性u價體系，優化科研人員職稱評價機制，將科技成果轉化創造的經濟效益和社會效益等作為科研人員晉升職稱、崗位聘任、績效評價的重要依據并加大權重?？蒲腥藛T在市級以上科技創新創業大賽活動中獲獎且是成果轉化項目主要完成人的，可直接申報相應職稱。

　　11. 推動在錫高校設立科技成果轉化中心等內設機構，建立“駐校技術經理人”機制，開展專利申請前成果披露、科技成果篩選、轉化價值評估、轉化路徑設計、知識產權保護、技術投融資、法律等服務，提高科技成果轉化效率。到2026年，在錫高校無錫本地合作企業總數達到5000家以上，科技成果在錫轉化合同金額力爭達到5億元。

　　五、打造科創平臺載體，提高高?？萍汲晒D化效能

　　12. 鼓勵有條件的在錫高校牽頭或參與建設全國重點實驗室、省部級重點實驗室、工程研究中心等科研平臺，支持在錫高校和龍頭企業共建重點實驗室、技術中心、工程中心等創新聯合體。對任務型創新聯合體組織實施的聯合攻關項目給予最高500萬元資助，對符合生態型創新聯合體的重大創新平臺給予最高1000萬元建設經費支持。

　　13. 支持建好江南大學國家大學科技園、無錫傳感網大學科技園、東南大學微納系統國際創新中心、無錫學院集成電路工藝聯合創新中心、無錫太湖學院中韓合作半導體融合實驗室等科研平臺。加強卓越工程師學院建設，支持江南大學、東南大學、南京理工大學等高校開設無錫“卓工班”，每年培養集成電路、合成生物、智能制造、生物醫藥等產業領域卓越工程師300人以上。

　　14. 建立在錫高?？蒲性O施和儀器設備向社會開放機制，提高科技資源利用效率，管理單位可按照成本補償和非盈利性原則收取材料消耗費和水、電等運行費，可根據人力成本收取服務費，服務收入納入單位預算，由單位統一管理。對開放共享服務效果好的服務單位，按獲得省級績效獎勵金額 1∶1 給予最高 50 萬元聯動獎補。

　　15. 支持江南大學、東南大學無錫校區、南京理工大學江陰校區、無錫學院等高校依托優勢學科建設技術轉移轉化中心，積極融入全國高校區域技術轉移轉化中心（江蘇）。對經認定符合條件的概念驗證中心和中試服務平臺，分別給予最高 200 萬元和 500 萬元資金支持；對績效評價為優秀的概念驗證中心和中試服務平臺，每年分別給予最高 200 萬元和 500 萬元績效獎勵。

　　六、推進校企資源對接，促進科技成果就地轉移轉化

　　16. 推動科技創新和產業創新深度融合，支持在錫高校參與國家“百校千項”高價值專利培育轉化行動和“千校萬企”協同創新伙伴計劃，組織發布在錫高?？萍汲晒麍D譜，建立面向企業的技術服務網絡，推動科技成果與產業、企業需求精準對接。聚焦我市“5+X”未來產業發展，加快推動全國首批12家高校未來技術學院高質量科技成果在無錫轉化落地。

　　17.  推行科技成果“先使用后付費”制度，支持在錫高校將科技成果許可給在中小微企業使用，許可雙方可約定采取“零門檻費+階段性支付+收入提成”或“延期支付”等方式支付許可費，支付時間由雙方商定，或由被許可方基于此科技成果形成產品或提供服務產生收入之后支付。

　　18. 支持江南大學、東南大學、南京理工大學、無錫學院等高校與無錫高新區、江陰高新區等我市省級及以上高新區（經開區）開展“雙高協同”創新發展試點，積極構建“五個一”融合發展體系，即明確一個產業方向、依托一個科創平臺、落地一名領軍人才、配套一個轉化基金、培育一批標桿示范項目，推動區域經濟高質量發展。

　　七、落實落細保障政策，激發高?？萍汲晒D化動能

　　19. 落實《江蘇省深化職務科技成果賦權改革實施方案》（蘇科改發〔2025〕21號）政策舉措，打破科技成果轉化制度壁壘，支持在錫高校通過“賦權+轉讓+約定收益”等模式，在設定合理路徑、規范合同約定、做好風險防控的前提下，將職務科技成果部分所有權或長期使用權賦予科研人員并實施轉化。

　　20. 支持在錫高校開展職務科技成果賦權改革，依據國家和省相關政策，在錫高校對持有的科技成果，可自主決定采取轉讓、許可、作價投資等方式轉化，除涉及國家秘密、國家安全及關鍵核心技術外，不需報主管部門和財政部門審批或者備案。以作價入股等方式轉化職務科技成果形成國有資產的減持、劃轉、轉讓、退出、減值及破產清算等處置，由高校自主決定，不審批、不備案，不納入國有資產保值增值管理考核范圍。職務科技成果轉化后，高校按規定對完成、轉化該項職務科技成果作出重要貢獻人員給予的現金獎勵，計入所在單位績效工資總量，但不受核定的績效工資總量限制，不作為人力資源社會保障部門、財政部門核定單位下一年度績效工資總量的基數，不作為社會保險繳費基數。

　　21. 建立以創新價值、能力、貢獻為導向的科技成果轉化評價機制，將科技成果轉化績效納入市校共建高校重點任務和市屬高校高質量發展考核指標。探索設立在錫高?？萍汲晒D化專項引導資金，對科技成果轉化成效突出的在錫高校給予傾斜支持。支持在錫高校舉辦校友創新創業大賽、學生創新創業賽等賽事，為落地無錫的創業項目給予經費、政策支持。

　　22. 推進科技金融支撐服務能力建設，支持在錫高校與天使投資、創業投資基金、產業資本、私募基金以及商業銀行等各類社會資本合作，探索設立科技成果轉化和創新創業基金，為科技成果轉化項目提供多元化科技金融服務。鼓勵無錫本地企業優先采購在錫高校技術解決方案，鼓勵第三方專業機構為在錫高校提供專利申請前評估、轉化價值評估、轉化路徑設計、知識產權保護、技術投融資等服務。

無錫市教育局
無錫市發展和改革委員會
無錫市科技局
無錫市工業和信息化局
無錫市人力資源和社會保障局
2025年8月8日

來源：無錫市教育局