市政府辦公室關于印發無錫市人民政府 2025 年立法工作計劃的通知

錫政辦發〔2025〕  27 號

各市  (縣)、  區人民政府 ，市各委辦局 ，市各直屬單位：

      《無錫市人民政府 2025 年立法工作計劃》  已經市委 、市政府同意 ，  現印發給你們 ，請認真貫徹 執行。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               無錫市人民政府辦公室 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               2025 年 6 月 13 日

無錫市人民政府 2025 年立法工作計劃

      市政府 2025 年立法工作 ，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 ，全面貫徹黨的二十 大和二十屆二中 、三中全會精神和習近平法治思想 ，深入落實習近平總書記關于立法工作的重要論述 和對江蘇工作重要講話精神 ，  圍繞建設高水平科技強市 、服務構建新發展格局 、推動文化名城建設、 強化社會治理 、推進美麗無錫建設等重點領域 、新興領域 ，積極開展“小切口”“小快靈”立法 ，有效 統籌立改廢釋 ，切實增強政府立法工作的系統性 、整體性 、協同性 、時效性 ，更好發揮法治固根本、 穩預期 、利長遠重要作用 ，為推進“強富美高”新無錫現代化建設提供堅實法治保障。

      一 、力爭年內完成制定或修改的地方性法規 、市政府規章和市政府規范性文件項目  ( 15 件)

      ( 一 )  建設高水平科技強市方面  ( 1 件)

      1. 為加快發展新質生產力 ，保障低空經濟安全健康發展 ，打造具有核心競爭力和重要影響力的低空經濟產業創新發展高地 ，提請市人大常委會審議無錫市低空經濟發展促進條例草案。(市交通運輸局 起草)

      ( 二 )  服務構建新發展格局方面  ( 2 件)

      2. 為落實國家和省規劃編制要求 ，優化規劃編制程序 ，更好發揮發展規劃在經濟社會發展中的指導和調控作用 ，提請市人大常委會審議無錫市發展規劃條例修訂草案。(市發展改革委起草)

     3. 為加強知識產權全鏈條保護 ，促進知識產權的創造和運用 ，持續優化營商環境 ，進一步激發我 市創新活動 ，推動自主可控現代產業體系建設和經濟社會高質量發展 ，提請市人大常委會審議無錫市知識產權促進和保護條例草案。(市市場監管局起草)

      (三)  推動文化名城建設方面  ( 2 件)

      4. 為加強錫劇的保護傳承 ，全面推動錫劇藝術保護傳承創新發展 ，助力錫劇成為富有江南風韻、 無錫風格的城市文化名片 ，推動優秀傳統文化創造性轉化 、創新性發展 ，提請市人大常委會審議無錫市錫劇保護傳承條例草案。(市文廣旅游局起草)

      5. 為加強無錫江南古運河旅游度假區景區的保護和管理 ，合理開發和利用景區資源 ，爭創國家級 旅游度假區 ，打造世界級旅游目的地 ，制定無錫市古運河旅游度假區景區管理辦法。(梁溪區人民政府 起草)

      (四)  強化社會治理方面  ( 7 件)

      6. 為更好維護糧油流通秩序 ，保護糧油生產者 、經營者和消費者的合法權益 ，保障我市糧油流通 安全 ，構建更加科學合理的糧食安全體系 ，提請市人大常委會審議無錫市糧油流通安全條例修訂草案。  (市糧食和儲備局起草)

      7. 為適應政府職能轉變要求 ，完善體育執法機制 ，更好規范體育市場秩序 ，促進體育產業發展，提請市人大常委會審議無錫市體育經營活動管理條例修訂草案。(市體育局起草)

      8. 為健全房屋租賃管理和服務機制 ，更好規范房屋租賃行為 、服務房屋租賃市場 ，維護當事人合法權益 ，保障公共安全 ，修改無錫市房屋租賃管理辦法。(市公安局起草)

      9. 為健全公共租賃住房體系 ，拓展民生保障覆蓋范圍 ，切實提高行政服務效能 ，修改無錫市市區公共租賃住房保障辦法。(市住房城鄉建設局起草)

      10. 為加強和規范全市應急物資儲備管理 ，提高突發事件應對能力 ，確保應急物資存儲安全 、管理規范 、調運及時 ，修改無錫市應急物資儲備管理試行辦法。(市糧食和儲備局起草)

      11. 為更好維護公共利益 ，保障被征收人的合法權益 ，推動集體土地房屋征收補償與國有土地房屋 征收補償逐步接軌 ，修改無錫市市區征收集體土地涉及房屋及其他建筑物構筑物補償安置實施辦法。  (市住房城鄉建設局起草)

      12. 為維護被征地農民和農村集體經濟組織的合法權益 ，保障土地征收工作順利進行 ，制定無錫市人民政府關于調整無錫市市區征地區片綜合地價標準的通知。(市自然資源規劃局起草)

      (五)  推進美麗無錫建設方面  ( 3 件)

      13. 為提升水土保持系統治理能力 ，持續加強水土保持生態系統保護修復 ，助力美麗無錫建設 ，提請市人大常委會審議無錫市水土保持規定草案。(市水利局起草)

      14. 為規范我市城市道路等工程的  (交)  竣工驗收活動 ，  明確接收的條件 、程序 、內容和標準 ，厘 清有關方面的權利和義務 ，提升城市道路設施的接收和管理效能 ，制定無錫市城市道路接收管理辦法。 (市市政園林局起草)

      15. 為更好統籌推進大運河文化遺產保護和生態環境保護提升 、無錫歷史文化名城保護發展 、文化 旅游融合發展 、運河航運轉型提升 ，創造大運河沿線地區經濟社會發展 、人民生活改善有利條件 ，修改大運河無錫段核心監控區國土空間管控細則  (試行)。(市自然資源規劃局起草)

      二 、規章實施滿一年后實施情況報告項目和需要積極研究論證的立法后評估項目  ( 16 件)

      按照  《江蘇省規章實施周年報告暫行規定》  的規定 ，無錫市歷史建筑保護管理辦法 、無錫市人民 防空規定 2 件市政府規章的有關實施部門應當提交實施情況報告。

      為持續打造法治化營商環境 ，深化現行法規規章評估 、清理 ，確定無錫市工傷保險實施辦法 、無 錫市歷史街區保護辦法 、無錫市餐廚廢棄物管理辦法 、無錫市商品房交付使用管理辦法 、無錫市城市 房屋白蟻防治管理規定 、無錫市城市節約用水管理辦法 、無錫市市區市容環衛責任區制度實施辦法、 無錫市戶外廣告和店招標牌設施設置管理辦法 、無錫市公共場所禁止吸煙暫行規定 、無錫市除四害工 作管理辦法 、無錫市生產安全事故報告和調查處理暫行辦法 、無錫市商品條碼管理辦法 、無錫市糧油 流通監督檢查辦法 、無錫市快遞管理辦法 14 件市政府規章為年度立法后評估項目。

      三 、廢止市政府規章 、提請市人大常委會審議廢止地方性法規  ( 3 件)

      確定廢止無錫市民用無人駕駛航空器管理辦法 1 件市政府規章 ，提請市人大常委會審議廢止無錫 市太湖新城生態城條例和無錫市人口服務管理條例 2 件地方性法規。

      根據國家 、省相關專題清理結果 、專項整治等工作需要以及立法計劃編制過程中有關方面提出的 意見 ，對需要廢止和修改個別條款的立法項目 ，有關部門可以適時提出立法項目建議 ，經市政府同意 后 ，  由市司法局按照規定程序辦理。

      附件 ：市政府 2025 年立法工作計劃項目

責編：司法局