關于印發《優化不動產登記服務便企助企十二條措施》意見的通知

各市（縣）局、分局，市不動產登記中心：

現將《優化不動產登記服務便企助企十二條措施》印發給你們，請各地高度重視，認真組織實施，細化推進舉措，總結服務經驗，確保各項措施落地見效。

無錫市自然資源和規劃局

2023年 10月 9日

優化不動產登記服務便企助企十二條措施

為貫徹落實國務院扎實穩住經濟有關要求，進一步提升不動產登記便企利企服務水平，更好地服務經濟社會發展大局，增強企業群眾獲得感，助力我市不動產登記營商環境評價指標出新出彩，現聚焦我市不動產登記服務重點，制定十二條措施，以更優服務質量、更實工作成效為服務重大項目、促進企業發展、刺激經濟增長提供保障。

一、實行領導帶頭掛鉤服務。各地建立企業服務小組，業務分管領導帶頭掛鉤服務，以專班形式對接重大項目登記，企業專窗全程跟進業務咨詢、權調、受理、發證等服務流程，加強與稅務部門的協調聯動，提高涉企登記辦理效率，全力保障產權登記工作。

二、開展一企一訪調研需求。各地對照市工業和信息化局公示的專精特新企業服務名單，按照區域分工主動聯系相關企業，落實事前摸底、事中調查、事后回訪機制，綜合采用電話、走訪、集中座談、問卷調查等形式摸排專精特新企業在不動產登記方面的需求，結合“自然資源·蘇小登志愿服務日”活動，組織黨員先鋒隊入企服務收集意見建議，梳理辦證堵點難點，及時解釋說明、導辦指引、協調解決。

三、提升線上線下一窗服務水平。持續深化涉企不動產登記“一件事一次辦”改革，拓展“線上蘇小登”服務范圍，實現更多涉企業務線上辦理。建成一體化綜合受理平臺，企業線下辦理業務，實現“一窗進一窗出”。

四、高效辦結涉企不動產登記業務。企業間不動產轉移登記、線上抵押登記等業務嚴格“一小時”辦結，企業可通過江蘇政務服務網、“無錫不動產登記”公眾號等平臺實時查詢不動產登記電子證照。

五、深化信息共享探索“零材料”辦理。加快推進登記系統共享更多信息及電子證照，企業辦理不動產登記涉及已共享信息不再收取紙質材料。持續深化“一碼應用”，探索工業企業項目用地首次登記“零材料”辦理。

六、擴大“交地即發證”覆蓋面。主動對接，提前服務，在完成土地交付手續當天，為符合登記條件的地塊同步頒發不動產權證書，實現“交地即發證”常態化、全覆蓋。對市政基礎設施和標準廠房建設項目，探索“帶方案供應”土地，在完成土地交付手續當天或次日，實現建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、不動產權證“三證同發”。在“交地即發證”基礎上延伸探索“發證即抵押”，為實體經濟企業提供首次登記、抵押登記一并受理、高效辦結服務，助力企業“拿地即開工”。

七、保障重大項目“多證聯發”。摸排了解無錫市重大項目不動產登記需求，聯合行政審批、住建等職能部門多方聯動，高效推進項目審批，企業可同時申請工程建設項目聯合驗收和不動產首次登記，通過提前介入、容缺受理，提供建設工程規劃核實合格證、竣工備案證明、不動產權證書等“多證聯發”服務，保障重大項目“建成即投用”。

八、一站式辦理抵押融資。充分發揮不動產登記銀行便民點作用，推進系統直聯方式與金融機構開展業務辦理和信息共享，實現貸款申請與抵押權登記業務無縫銜接，為實體經濟企業提供涉抵押不動產登記業務“一站式”服務。

九、規范工業廠房分幢分層登記。在符合相關規定的前提下，提供高標準廠房分幢分層登記發證、抵押融資服務，幫助企業盤活存量資產，提升資產價值。

十、拓展“帶押過戶”應用場景。提高同行間 “帶押過戶 ”業務辦理比例，暢通跨行間“帶押過戶”辦理路徑，積極推進“帶押過戶”在企業不良資產處置、企業兼并、重組、分設等場景中的應用，降低企業發展成本。

十一、探索建筑物跨宗地登記。探索相鄰國有和集體經營性建設用地“同步規劃、同步交易、同步建設”，整合使用不同所有權土地資產，實現不同所有權土地由同一市場主體使用。發揮典型案例指導作用，穩妥做好跨宗地不動產首次登記、抵押登記、轉移登記，為企業經營發展夯實基礎。

十二、全力化解涉企歷史問題。充分運用部、省、市相關政策化解涉企不動產登記歷史遺留問題，針對用地或規劃手續不完善、竣工驗收手續缺失等問題，加強協調聯動，積極向上爭取，一案一策制定解決方案，推進涉企歷史問題得到化解。

無錫市自然資源和規劃局辦公室

2023年 10月 10日印發

來源：不動產登記中心