《江蘇省常住戶口登記管理規定》第一百五十五條之規定，立為一戶的家庭戶，其戶主或者家庭成員一方因家庭矛盾不愿將居民戶口簿交與其他家庭成員使用，以致該家庭成員無法辦理個人相關事務的，公安機關應當對持有居民戶口簿的一方進行說服教育；說服無效的，書面告知其相關戶口政策；告知7個工作日后仍不提供居民戶口簿的，公安機關可憑該家庭成員的書面申請以及相關證明，為其制發含首頁和本人內頁的居民戶口簿，并在常住人口登記表和人口信息系統中注明相關情況。

來源：無錫網上公安