關于進一步降成本、拓市場、促消費推動服務業平穩健康發展的若干意見

　　為深入貫徹習近平總書記關于“一手抓疫情防控、一手抓經濟社會發展”的決策部署，全面落實黨中央國務院、省委省政府相關工作要求，按照《關于應對新冠肺炎疫情支持企業共渡難關保障經濟平穩運行的政策意見》進一步降低企業運行成本、鼓勵拓展消費市場、有效促進消費擴容提質，切實幫扶企業渡過難關，推動服務業平穩健康發展，特制定如下意見。

　　一、設立服務業企業紓困發展專項資金

　　1．設立服務業企業紓困發展專項資金總額3億元，紓困范圍覆蓋批發和零售業、交通運輸業、住宿和餐飲業、軟件和信息技術服務業、科學研究和技術服務業、文化體育旅游業、會展業、人力資源服務業等在無錫市區范圍內登記注冊、具有法人資格的服務業企業和個體工商戶。（責任單位：市發展改革委、市財政局）

　　二、切實降低企業運行成本

　　2．鼓勵減免租金。對城市綜合體、商業街區、交易市場、旅游景區、健身場館等服務業載體，疫情防控期間主動減免入駐企業或個體工商戶租金1個月及以上的，按其減免租金的30%給予補貼，單個企業最高補貼不超過300萬元。（責任單位：市商務局、市文廣旅游局、市體育局）

　　3．實施貸款貼息。對2020年2月至4月住宿業、餐飲業、零售業、旅游業等服務業企業50萬元以上的銀行（或銀團）貸款，按每月利息的30%給予貼息，期限3個月，單個企業最高貼息不超過200萬元。（責任單位：市商務局、市文廣旅游局、市地方金融監管局、市貿促會）

　　4．加大會展扶持。對因受疫情影響延期且當年繼續舉辦的會展活動，在原會展補貼基礎上再增加30%補助；對當年舉辦的大型會展活動，屬首次在錫舉辦的，增加20%補助；屬非首次舉辦的，增加10%補助。同一會展活動不重復享受，其中場租補貼不超過實際發生的場租費。（責任單位：市貿促會）

　　三、鼓勵拓展國內消費市場

　　5．鼓勵擴大銷售。對2020年銷售收入較上年增長的規模以上服務業企業，按不超過銷售收入增量的2%給予獎勵，其中批發企業按不超過銷售收入增量的0.5%給予獎勵。單個企業最高獎勵不超過200萬元。（責任單位：市發展改革委、市委宣傳部、市科技局、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局、市商務局、市文廣旅游局、市體育局、市稅務局、市貿促會）

　　6．拓展旅游市場。對2020年接待國內游客5千人次以上的旅行社，超出5千人次部分按每人次10元給予獎勵，單個旅行社累計獎勵不超過200萬元。（責任單位：市文廣旅游局）

　　7．加強宣傳推廣。對旅游景區、星級飯店、旅行社等旅游企業2020年在各類媒體投放的無錫旅游產品、線路廣告，以及開展的各類旅游營銷活動，按照投入額的30%給予支持，單個企業不超過200萬元。對商圈、行業開展的大型促銷活動，按不超過線上線下宣傳推廣費用的50%給予支持，單個活動不超過50萬元，單個企業（行業協會）累計不超過200萬元。（責任單位：市文廣旅游局、市商務局）

　　四、有效促進消費擴容提質

　　8．支持餐飲創新發展。鼓勵餐飲企業發展“中央廚房+連鎖餐飲門店”或“中央廚房+團餐配送”服務模式，對2020年新建或改造中央廚房1000平米以上、為15家以上連鎖門店配餐或日均團餐配送5000人次以上的，按不超過項目投入的50%給予獎勵，單個企業最高獎勵不超過50萬元；對連鎖門店首次突破30家或日均團餐配送突破10000人次的單個企業，給予不超過20萬元的獎勵。（責任單位：市商務局、市市場監管局）

　　9．推動文化產業復蘇。對2019年營業收入300萬元以上的影院等文化場所按2020年營業收入的5%給予獎勵，單個企業最高獎勵不超過200萬元。對2019年營業收入超過10萬元的實體書店，按2020年營業收入的20%給予獎勵，單個企業最高獎勵不超過30萬元。對演出團隊按2020年營業收入的20%給予獎勵，單個企業最高獎勵不超過200萬。（責任單位：市委宣傳部、市文廣旅游局）

　　10．促進線上線下融合。對2020年4月至12月，新開發App或利用互聯網實現線上線下融合發展，且相關投入（包括設備、技術、軟件投入）超過100萬元的，按企業投入的10%給予補助，單個企業最高補助不超過200萬元。支持具備一定連鎖經營規模，為社區居民提供生鮮農副產品和日用消費品的連鎖零售企業和直供配送企業，加快網點布局、提升便利化水平，每新增一個門店或提貨柜，按照實際投入（不包括房租）的30%給予補助，單個企業最高補助不超過50萬元。（責任單位：市工業和信息化局、市人力資源社會保障局、市商務局、市文廣旅游局、市體育局、市貿促會）

　　國家、省、市已出臺的扶持服務業發展的相關政策，繼續遵照執行。各地區、各部門要全力保障服務業企業復工達產，安全有序取消臨時管制措施，消除不合理障礙，釋放市場主體活力，提高服務業企業復工達產率。

　　本意見由市委、市政府負責解釋，具體解釋工作由市委辦公室、市政府辦公室商市發展改革委承擔。

　　 江陰市、宜興市參照執行。

中共無錫市委辦公室

2020年3月24日印發

來源：中共無錫市委辦公室 無錫市人民政府辦公室