為進一步優化我市現代綜合交通運輸體系，加快交通基礎設施建設，打造全國性綜合交通樞紐，提升城市核心競爭力，助推全市高質量發展，圍繞黨的十九大提出的建設“交通強國”目標和省委、省政府提出的“把構建現代化綜合交通運輸體系作為全省全局性重點任務”的要求，結合我市實際，制定本行動計劃。

　　一、總體要求

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　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，圍繞中央、省對綜合交通體系建設發展系列部署和市委十三屆六次全會提出的大力發展樞紐經濟等各項要求，加強前瞻性系統性研究，優化現代綜合交通運輸體系，增加全市交通基礎設施網絡密度，補齊發展短板，強化銜接配套，擴大輻射范圍，進一步提升運輸服務能力，進一步拓展交通基礎性、先導性、服務性功能，加快打造全國性綜合交通樞紐，為加快建設“強富美高”新無錫、高水平全面建成小康社會、當好全省高質量發展領跑者提供有力支撐和保障。

　?。ǘ┌l展目標

　　到2020年，全市域基本建成公鐵水空一體化、立體式的現代綜合交通運輸體系，交通基礎設施總體達到國內領先水平。高速公路網、高等級公路網、高等級航道網基本建成，高等級公路和高等級航道占比均達到全省領先水平。重要交通樞紐集疏運體系、城市快速路體系、地鐵網絡基本成型，長三角區域性樞紐機場、全國性鐵路樞紐、區域性物流樞紐建設取得重要進展，全國性綜合交通樞紐建設取得階段性成果，對全市高質量發展的支撐更加有力。

　　二、重點任務

　　圍繞補齊交通基礎設施短板、完善交通基礎設施體系、提升交通基礎設施服務水平的目標要求，2018—2020年計劃實施11項重點任務，涵蓋機場、鐵路、過江通道、公路、水運、城市交通、綜合樞紐等7個領域，共51個重點建設項目（具體項目見附件1、2）。

　?。ㄒ唬┭a齊交通基礎設施短板

　　對照城鄉建設高質量發展目標，以補齊短板、互聯互通為導向，堅持高起點規劃、高水平設計、高質量建設，重點補齊機場、鐵路、過江通道、錫澄錫宜交通基礎設施一體化四塊短板，力爭在補齊短板的基礎上增創優勢，全面提升我市綜合交通樞紐地位。

　　1．推進長三角區域性樞紐機場建設。圍繞長三角區域性樞紐機場定位，修編蘇南碩放國際機場總體規劃，做好機場及周邊地區集疏運體系規劃研究，實現機場與蘇州等周邊城市的快速銜接，提升機場輻射力。以提升機場功能為重點，實施機場配套工程，力爭完成航站樓國際化改造，啟動停機坪擴建、機場貨站三期等項目建設。完善通用機場布局，開工建設無錫丁蜀通用機場，加快江陰青陽通用機場和馬山通用機場前期研究工作。（責任單位：市交通運輸局，江陰市、宜興市、濱湖區、新吳區政府，機場集團、交通集團）

　　2．推進鐵路網建設。圍繞打造全國性鐵路樞紐目標，加快構建高速鐵路骨干網，分步推進城際鐵路建設，形成多層次、一體化軌道交通網。開工建設江蘇南沿江城際鐵路，加快完善沿江城市群鐵路網；打通縱向鐵路通道，加快推進鹽泰錫常宜城際鐵路和蘇錫?？炀€前期工作，盡快啟動建設。（責任單位：市發改委、市規劃局、市交通運輸局，各市（縣）區政府，無錫經濟開發區管委會，地鐵集團）

　　3．推進過江通道建設。根據國家、省、市等相關規劃，結合沿江城市群建設和全國性綜合交通樞紐城市發展需要，以推動南北交通更加便捷為目標，統籌規劃、完善布局，加快長江過江通道建設。以突破過江交通瓶頸、節約通道資源為目標，著重推動復合型過江通道建設，開工建設江陰第三過江通道，力爭開工建設江陰第二過江通道。以緩解公路過江通道交通壓力為目標，加強普通干線公路過江通道建設，開展靖澄過江通道規劃研究。（責任單位：市發改委、市交通運輸局，江陰市政府）

　　4．加快推進錫澄錫宜交通基礎設施一體化。根據錫澄錫宜重大交通基礎設施一體化建設的總體安排，加快推進錫澄錫宜一體化公路網建設，力爭完成229省道（新錫澄路北延、芙蓉大道互通）、340省道（錫沙線）等一批干線公路的剩余段建設，開工建設341省道宜興至馬山段、357省道（暨南大道西延）、261省道（西環線北延）、飛鳳路北延、世紀大道—文八路等一批項目。優化完善錫澄錫宜一體化軌道網絡建設，開工建設錫澄城際軌道S1線一期工程，深化錫宜城際軌道S2線方案研究。（責任單位：市發改委、市交通運輸局，各市（縣）區政府，無錫經濟開發區管委會）

　?。ǘ┩晟平煌ɑA設施體系

　　繼續強化與上海、南京等相鄰重要城市之間的對外交通聯系，不斷完善城市內部之間的快速交通銜接，構筑由高速公路、干線公路、水運網絡、城市快速路及城市地鐵等組成的高品質干線交通網，增強基礎設施網絡功能，不斷滿足日益增長的交通運輸需求。

　　5．完善高速公路網絡。進一步完善“三縱六橫三聯”高速公路網，構建便捷暢通的對外交通體系，不斷提升過境疏解能力。加快蘇錫常南部高速、宜長高速、常宜高速一期等項目建設進度，啟動錫宜高速、常合高速和環太湖高速（南泉互通至華莊互通）改擴建工程。加快推進錫太高速前期工作，力爭開工建設。統籌規劃研究京滬高速錫澄段擴建、常宜高速二期、宜長高速北延等項目。（責任單位：市發改委、市交通運輸局、市規劃局，江陰市、宜興市、錫山區、惠山區、濱湖區政府，無錫經濟開發區管委會）

　　6．加快普通干線公路改造。以提升路網通暢性和安全性為重點，加快推進未貫通路段和瓶頸路段建設，推進普通國省干線公路的互聯互通和城鎮路段的快速化改造。重點推進312國道快速化（經一路段、北環路段、洛社段）、346國道快速化、104國道宜城段、341省道周鐵至楊巷段、360省道宜興段、262省道宜興段等項目建設。（責任單位：市發改委、市交通運輸局，各市（縣）區政府）

　　7．推進地鐵建設。統籌規劃、有序推進地鐵建設，建成地鐵3號線一期、4號線一期和1號線南延線工程，啟動建設地鐵4號線二期工程，啟動地鐵3號線二期和地鐵5號線、6號線工程前期規劃研究，加強地鐵與城際鐵路、機場、常規公交等多種交通方式的一體化換乘銜接。（責任單位：市發改委，地鐵集團，各市（縣）區政府，無錫經濟開發區管委會）

　　8．加快城市快速路建設。按照城市總體規劃調整后的城市道路體系，加快推進一批城市快速路建設。完成蠡湖大道（內環—環太湖高速）、江海西路（342省道—鳳翔立交）和鳳翔路（廣石路—規劃北外環）快速化改造；開工建設高浪路（蠡湖大道—運河西路）、新錫路北延（北中路—江陰）、通江大道（瞻江立交—滬寧高速無錫出口）、外環北段（西環線—錫沙路）、錫東大道（江陰—經一路）、原312國道（經一路—蘇州界）等一批快速路改造項目，加強中心城區與周邊地區的快速銜接；推進錫太路、錫虞路東延、錫山大道西延、陸馬公路北延、江海西路北延等項目前期工作。（責任單位：市住建局、市發改委、市規劃局、市建管中心，各市（縣）區政府，無錫經濟開發區管委會）

　　9．加強“四好農村路”建設。落實鄉村振興戰略，結合新農村建設、特色田園鄉村建設和精準脫貧攻堅戰等要求，打造建設、管理、養護、運營協調發展的農村公路體系，確保行政村和特色田園鄉村通雙車道四級公路覆蓋率達100%，確保市域內所有涉農市（縣）區全部建成省級“四好農村路”示范縣（市、區），確保我市“四好農村路”建設走在全省前列。新改建農村公路120公里、農村橋梁60座。（責任單位：市交通運輸局，江陰市、宜興市、錫山區、惠山區、濱湖區、新吳區政府）

　　10．加快水運網絡建設。完成錫澄運河航道升級整治工程，加快推進錫溧漕河、申張線航道整治工程，統籌推進蕪申運河航道整治工程前期工作；加快沿江港口功能整合提升，提高內河港口公用化水平，推進申夏港區長洋碼頭、城郊港區新安大橋作業區碼頭二期工程等項目建設，加快推進無錫（江陰）港長山港區項目前期工作。（責任單位：市發改委、市交通運輸局，江陰市、宜興市、錫山區、惠山區、新吳區政府）

　　11．推進客、貨運樞紐建設。按照加強銜接、促進融合的思路，繼續統籌推進空港、鐵路、公路、公交樞紐站建設，努力實現客運“零換乘”、貨運“無縫銜接”。重點推進南沿江鐵路江陰站（江陰綜合樞紐）、滬寧城際鐵路惠山站（惠山綜合樞紐）2個客運樞紐項目建設，高新空港物流園、西站物流樞紐、無錫匯全物流二期3個貨運樞紐項目建設，通過物流節點整合推動產業集聚發展。（責任單位：市發改委、市經信委、市交通運輸局，江陰市、宜興市、惠山區、新吳區政府）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立健全高效工作推進機制，統籌協調重大項目建設，加強條塊協作，合力有效化解難點問題。各地各部門要落實工作責任，制定實施方案，強化推進措施，確保交通基礎設施重點項目的規劃建設各項工作順利開展。

　?。ǘ娀乇Ｕ?。研究探索“政府主導、分級負責”的公益性交通基礎設施建設資金保障體制，積極爭取國家和省級政策資金支持，進一步加大市級財政的支持力度，深化投融資體制改革，加大用地保障力度，為全面推進交通基礎設施建設創造良好條件。

　?。ㄈ┘涌烨捌诠ぷ?。落實“531”（五年建設規劃、三年滾動計劃、年度建設計劃）項目管理機制，建立項目儲備庫制度，形成“以規劃帶項目，以項目帶要素”的前期工作鏈。加快推進項目前期工作，明確規劃選址、用地預審、環評審批、節能審查、風險評估等辦理時間節點、責任部門和責任人，積極推動具備條件的項目盡早開工建設。

　?。ㄋ模﹪栏癖O督考核。各地各部門要抓緊制定具體推進計劃，細化分解目標任務，排出建設時間表、路線圖，確保各項工作有力有序推進。市級建立工作督查考核機制，適時對各地各部門工作進展情況進行督查考核。

　　附件：1．2018－2020年交通基礎設施建設重點項目表

　　          2．2018－2020年交通基礎設施建設重點項目示意圖

來源：中共無錫市委辦公室 無錫市人民政府辦公室