各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《關于加快知識產權強市建設的若干政策措施》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

　　無錫市人民政府辦公室

　   　2017年9月12日

　?。ù思_發布）

　　關于加快知識產權強市建設的若干政策措施

　　根據《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》（國發〔2015〕71號）、江蘇省人民政府《關于知識產權強省建設的若干政策措施》（蘇政發〔2017〕32號）和《市政府關于加快建設知識產權強市的實施意見》（錫政發〔2015〕169號）精神，為扎實推進知識產權強市建設，加快創新型城市和“強富美高”新無錫建設提供有力的知識產權支撐，制定以下具體政策措施。

　　一、強化知識產權創造

　?。ㄒ唬┐罅ぐl知識產權創造活力。各地區和各單位要不斷加大科技和知識產權投入，提高科技創新能力，實現知識產權創造量質并舉。實施市級專利經費綜合獎補辦法，發揮各市（縣）、區知識產權工作政策的激勵作用，按照市區聯動原則，對各地區完成專利申請、專利授權、萬人發明專利擁有量、PCT專利申請和授權、專利侵權糾紛調處和企業知識產權“清零計劃”等專利目標任務的，市財政給予專利經費綜合獎補，并以專項經費轉移支付下達到各地區。（責任單位：市知識產權局、市財政局、各市（縣）、區人民政府）

　?。ǘ┤ε嘤邇r值知識產權。支持企業以高等院校、科研機構與知識產權服務機構聯合建設高價值專利培育示范中心，符合條件的最高給予50萬元支持。鼓勵和支持企事業單位申報國家和省專利獎；對獲得無錫市專利金獎和優秀獎的分別給予10萬元和3萬元獎勵。對獲得中國名牌和馳名商標的企業給予不超過50萬元的獎勵，對獲得江蘇省名牌和著名商標的企業給予不超過10萬元的獎勵。（責任單位：市知識產權局、市經信委、市工商局、市財政局）

　?。ㄈ┲χС种R產權海外布局。支持企業進行海外專利布局、商標國際注冊、品牌收購、品牌推廣等方式實施知識產權國際化戰略，強化海外知識產權保護，提高國際競爭能力。支持企業境外注冊商標，給予不超過實際支出50%的補助，最高不超過10萬元。對企事業單位和社會組織參與標準化活動，主導起草國際標準的或承擔國際專業標準化技術委員會、分委員會和工作組秘書處工作的，給予最高不超過50萬元的資助。（責任單位：市知識產權局、市工商局、市商務局、市質監局、市財政局）

　　二、強化知識產權運用

　?。ㄋ模┘涌炫嘤R產權密集型企業。實施知識產權強企行動計劃，進一步推進企業完善管理體系、提高創造能力、提升運用效率、加強文化建設，對列入該計劃項目的給予最高30萬元支持。推動企業貫徹知識產權管理規范，加快實現高新技術企業、規模以上工業企業、上市企業“貫標”全覆蓋，通過“貫標”認證的企業擇優給予最高5萬元獎勵。（責任單位：市知識產權局、市經信委、市食藥監局、市財政局）

　?。ㄎ澹┘涌靿汛笾R產權密集型產業。根據全市新興產業發展的要求，鼓勵和支持對重點新興產業實施專利導航、專利預警分析、專利布局；鼓勵和支持在重點行業建立行業知識產權聯盟或協會，引導聯盟或協會成員間構建專利池，形成知識產權共同經營的合作模式，提高和擴充聯盟或協會的創新轉化能力。依托高新技術產業開發區等重點科技園區鼓勵建設專利導航產業發展實驗區、專利集群示范區和專利審查員實踐基地。（責任單位：市知識產權局、市經信委、市食藥監局、市財政局、市商務局）

　?。┘涌齑龠M知識產權成果轉化。強化知識產權金融服務，促進專利產業化，進一步完善無錫市科技型中小企業貸款風險補償資金池管理辦法和實施細則，鼓勵和支持合作銀行積極為擁有核心知識產權的科技型中小型企業開展風險補償貸款，合作銀行不良貸款風險容忍率最高可達5%，最大風險補償比例達到所貸金額的80%；鼓勵和支持科技型中小企業開展專利權質押貸款，按銀行同期基準貸款利率的50%給予補貼，最高給予30萬元；鼓勵和支持科技型中小企業對擁有的核心專利開展單個或組合投保專利執行險，按實際支出保費的50%，給予最高30萬元的資助。（責任單位：市知識產權局、市財政局、市金融辦、各市（縣）、區人民政府）

　　三、強化知識產權保護

　?。ㄆ撸┘哟笾R產權行政執法保護力度。完善知識產權綜合執法、協作執法機制，大力開展知識產權“護航”、“閃電”行動，加大對商貿流通、互聯網等領域知識產權商品的監管力度，強化展會、進出口等關鍵環節的知識產權保護，嚴厲打擊各類知識產權違法違規行為。將知識產權失信行為納入社會信用記錄，有惡意侵犯他人知識產權行為的企業不得承擔政府各類科技項目。（責任單位：市知識產權局、市工商局、市經信委、各市（縣）、區人民政府）

　?。ò耍﹥灮R產權協同保護體系。加強知識產權保護法律服務工作，有效防控知識產權法律風險。完善知識產權維權援助機制，暢通知識產權投訴舉報渠道，健全知識產權舉報投訴獎勵制度，強化知識產權維權援助中心的公益服務職能，提升維權效果。拓寬知識產權維權援助網絡覆蓋面，構建創新創業知識產權維權服務網絡，開展專項維權援助服務，暢通雙創人才知識產權維權援助綠色通道。探索建立海外知識產權風險預警和快速應對機制。（責任單位：市知識產權局、市工商局、市司法局、市商務局）

　?。ň牛┩貙捴R產權糾紛解決渠道。充分發揮行業知識產權聯盟、行業協會等社會組織作用，針對不同類型知識產權糾紛的特點，鼓勵引導創新主體通過自行調解、仲裁行政調處、訴訟等渠道解決知識產權糾紛。發揮無錫市專利侵權判定咨詢專家庫的作用，開展專利侵權判定工作，發揮無錫市知識產權糾紛人民調解委員會的職能，開展專利糾紛的調解工作。推動建立知識產權糾紛調解協議的司法確認制度。（責任單位：市知識產權局、市工商局、市司法局、無錫海關）

　　四、強化知識產權服務

　?。ㄊ┨嵘R產權服務機構整體水平。開展知識產權優秀服務機構和優秀專利代理人評選活動，培育出更多服務能力強、辦事效率高和企業高度認可的服務機構；鼓勵單一及小型知識產權服務機構合并或資源整合，引導從基礎代理向價值評估、訴訟維權、分析評議和戰略咨詢等高端服務機構提升；鼓勵和支持國內外高端知識產權服務機構和高端人才在無錫設立分支機構或創辦（合作創辦）服務機構，機構創辦人或合伙人被列入無錫市生產性服務業領軍人才計劃的，給予最高50萬元的一次性獎勵。（責任單位：市知識產權局、市工商局、市人社局、市財政局）

　?。ㄊ唬┘訌娭R產權平臺服務建設。支持無錫（國家）外觀設計專利信息中心、中國標準化研究院無錫基地和國家商標品牌創新創業（無錫）基地等知識產權服務平臺建設，建立知識產權信息檢索、信息利用和數據庫建設的綠色通道。加強知識產權運營機構培育，提升運營機構的運營和轉化能力。加快知識產權金融服務體系建設，開展知識產權價值評估、知識產權質押融資、質押貼息、保險服務等業務，促進知識產權轉化。（責任單位：市知識產權局、市工商局、市質監局、市財政局、市金融辦）

　?。ㄊ汛笾R產權人才隊伍。以促進知識產權服務業為重點，壯大以高水平管理人才和高素質實務人才為主體的知識產權人才隊伍。實施知識產權人才培養工程，通過舉辦專題培訓、高端學術論壇等方式，加大企業總裁和知識產權總監、知識產權工程師、專利代理人、知識產權分析運營人才和知識產權行政管理人員的培訓力度。強化知識產權實務人才的培養，建立政府、企業與服務機構、高校等共同參與的知識產權人才培養模式。（責任單位：市知識產權局、市工商局、市經信委、市人社局）

　　五、強化知識產權管理

　?。ㄊ┬纬蓮娀R產權發展的鮮明導向。完善知識產權目標管理考核體系，重點考核知識產權創造、保護、運用和服務等方面內容，促進知識產權又好又快發展。根據知識產權強市建設要求，實現知識產權強市（縣）區、知識產權強園區和知識產權強企目標。定期公開知識產權考核評價情況，將知識產權重點指標納入各地黨政領導干部工作的考核內容。（責任單位：市發改委、市知識產權局、市工商局、市財政局、市統計局、各市（縣）、區人民政府）

　?。ㄊ模┩晟茝娀R產權發展的管理體系。根據中央和省統一部署，積極推進知識產權綜合管理改革，調整和優化知識產權管理隊伍。加強知識產權管理人才隊伍的培訓和培養，提高知識產權的行政管理能力、執法能力和協調指導能力。根據重點崗位需要和符合有關規定要求的，引進或招錄高端人才進入知識產權管理、服務部門工作。（責任單位：市編辦、市知識產權局、市工商局、市人社局、各市（縣）、區人民政府）

　?。ㄊ澹I造強化知識產權發展的文化環境。創新知識產權文化載體，舉辦知識產權大講堂、知識產權文化沙龍等公益性文化活動。探索建立城市標志性的“正版正貨”知識產權街區，積極培育和創建國家級知識產權保護規范化市場。通過新媒體，采用多渠道、多方式，宣傳知識產權典型案例和先進人物。利用重大活動宣傳日、活動周開展知識產權宣傳教育，提高公眾的知識產權認知度。積極開展中小學校知識產權教育試點示范，增強學生的知識產權意識和創新意識。（責任單位：市知識產權局、市工商局、市教育局、市文廣新局、市財政局）

　　各地、各部門和單位要結合實際，制定具體配套政策和實施細則，完善部門溝通協調和工作聯動機制，確保各項政策措施全面有效落實。

責編：法制辦